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中国电梯保有量已超过245万台

2023-01-14 来源:丽水机械信息网

中国电梯保有量已超过245万台

中国电梯保有量已超过245万台

2013-4-1 12:18|查看: 1605|评论: 0

摘要: 近年来,随着国民经济的持续发展、房地产行业的高速运行以及城镇化进程的加快推进,中国已经成为全球最大的电梯制造地和销售国。中国电梯行业协会统计数据显示,截至2012年,中国电梯保有量已超过245万台;全行业201 ...近年来,随着国民经济的持续发展、房地产行业的高速运行以及城镇化进程的加快推进,中国已经成为全球最大的电梯制造地和销售国。中国电梯行业协会统计数据显示,截至2012年,中国电梯保有量已超过245万台;全行业2012年产销量超过52.9万台,同比增长21.8%;出口5.5万台,增幅15%。  现如今,“电梯产品”已经跳脱工业品范畴,逐渐“飞入寻常百姓家”,成为大众生活的重要部分。在全社会范围内,关于“电梯产品以及行业”的各类话题和安全事件曾引发各方强烈关注,电梯安全也因此成为一项备受关注的“民生工程”。  电梯安全成代表关注焦点  在刚刚结束的2013年全国两会上,电梯安全问题受到两会代表的关注。  全国政协委员、成都市质量技术监督局副局长多央娜姆建议单独制定适合我国国情的电梯安全法,在突破现有特种设备安全监察体制的基础上,充分考虑社会管理的复杂性,采用更为严厉的权责一致的法律条款。  在过去的两年中,频发的电梯安全事故引发了电梯安全监管部门、行业协会、制造厂家等的深入思考,电梯安全立法也开始成为大家热议的话题。  据了解,目前我国电梯安全监管主要依据的是现行的《特种设备安全监察条例》,该法规对电梯设计、制造、安装、维保等环节都有相关规定和要求。但在电梯实际使用过程中,一旦电梯出现故障或者发生安全事故,责任依然不够明晰。比如,住宅类电梯选购权归开发商,而交房后,业主将电梯的管理权委托给物业公司,物业公司又委托电梯维保公司进行维保。在电梯使用过程中,一旦出现故障,故障的原因很难界定,各方当事人互相推诿的现象也时有发生。  多央娜姆建议加强电梯质量安全保证体系建设,建立以电梯制造企业或其授权单位对电梯质量安全负责的机制,由电梯制造企业对电梯的设计制造、安装调试、维护保养等承担主体责任,并对电梯的质量安全负永久性责任。  在国家质检总局出台的《关于进一步加强电梯安全工作的意见》中,强调做好电梯安全工作,要创新监管方式,积极调动社会监督力量,发挥社会监督作用,提高监管的科学性和有效性。进一步理清电梯从设计制造到使用管理各环节的权责关系,狠抓企业安全主体责任的落实。  此外,陕西省出台了《陕西省电梯安全监督管理办法》明确规定房屋交付业主前由开发商管理电梯,交付后由物业公司管理电梯,这样就不会出现电梯使用无人管的情况。  目前,国家质检总局以及一些地方政府相继出台了电梯安全相关的指导意见、管理办法,但在全国范围内还没有形成统一的法律体系。  全国政协委员、国家质检总局副局长魏传忠两会期间在接受媒体采访时表示,质检总局正研究采取相关措施,希望将电梯安全工作的风险降到最低。  2012年,中国共发生电梯事故36起,死亡28人,受伤15人,主要原因包括:违章作业和劳动保护措施不当、不正确使用、违规使用以及不正确逃生等。  魏传忠表示,对此,国家质检总局将加强相关立法,形成多元共治的工作格局;明晰责任,建立制造企业为主体的安全责任体系;提高电梯技术保障能力和手段。  目前,南京、杭州、西安、武汉等地出台地方条例、政府令和文件,明晰各部门职责,逐步建立多元共治、齐抓共管的电梯监管工作格局;北京、沈阳、厦门、广州等开展了电梯物联网技术的应用试点。  魏传忠还指出,将充分考虑中国国情和设备所有权的复杂性,先行试点、逐步推开,循序渐进推进相关工作,保障电梯安全可靠运行。  专家热议电梯安全  就在前不久,以“强质量,重服务,树品牌,引领电梯行业未来”为主题的2013首都电梯行业峰会上,电梯安全问题也成为与会专家热议的话题。  北京市工商联副主席王爱民表示,在电梯行业快速发展的同时,广大人民群众与电梯、各种设备的联系也日益紧密,社会舆论更加关注电梯的运行安全,电梯安全问题曾多次成为政府关注的焦点和大众热议的话题。他建议电梯行业在把握历史发展机遇的同时,更需要勇担时代和行业社会责任。当前尤其需要转变发展方式,变过去的经营产品和创新技术为经营品牌和创新服务,加快形成企业品牌优势,促进行业整体形象的转变和提升。  国务院发展研究中心副主任侯云春则以一个消费者的身份给电梯制造企业提出建议:要视质量和品牌如生命。他指出,现在电梯行业虽然存在着产能过剩的问题,但从长期来看,中国电梯市场未来发展空间却依然巨大,这是因为中国经济今后的发展要更多的转向内需,这里面最大的潜力和动力是城镇化。因此,质量和品牌是电梯行业的生命。作为企业来讲,在今后的市场竞争当中谁的产品质量、品牌、服务过硬谁就能笑到最后。  国务院发展中心研究员李国强认为,电梯产业“安全、质量、品牌”三者之间的关系是,安全是底线,质量是基础,安全、质量是品牌塑造的关键所在。电梯行业企业也应该及时调整自己的发展战略,适应经济的转变,尤其要适应转变经济发展方式和调整经济结构的转变。  国家质检总局重拳促电梯安全  国家质检总局特设局电梯处处长张宏伟表示,中国电梯行业的快速增长也带来了很多的问题,近年来电梯的安全问题引起了全社会的广泛关注。一直以来,国家质检总局高度重视特种设备,尤其是电梯的安全检查工作,近年来,电梯安全形势保持一个总体平稳,在电梯数量快速增加的情况下,电梯的万台事故起数和万台死亡人数都在平稳下降,在整个设备安全里面,电梯的安全形势相对较好。但由于电梯特殊的属性,是老百姓日常生活的必需品,再加上我国电梯的快速增加以及电梯的老化、特殊的使用环境,大客流,长时间运行,因此电梯的安全形势依然严峻。  他指出,国家质检总局针对电梯安全工作拟定了五条改进工作的措施:  第一,明确电梯使用管理的责任主体。目前,住宅电梯是电梯行业问题最多的,住宅电梯所有权涉及到多个业主,使用管理也涉及到业主、物业公司、维保单位等多个主体,需要明确电梯使用管理者的责任主体。各地的质检部门在登记检查的过程中,应要求电梯的产权所有者确定每台电梯的使用责任管理单位,并由其承担电梯的守护责任;  第二,积极推动由电梯制造企业或其授权委托的单位进行电梯的维保,电梯制造企业要为他们承担责任,并对维保人员进行专业的培训,提高维保的质量水平,逐步对电梯的设计制造、安全调试和维护保养承担主体责任,并对电梯的质量安全终生负责,同时要提高电梯维保单位的许可准入门槛,推动专业维保单位的规模化发展;   第三,试点推行质检部门检验机构为主体,社会检验机构为补充的格局,逐步提高电梯检验的社会化水平,同时加强对检验工作的监督抽查,确保检验的质量;  第四,向财政部门申请经费科目,加强电梯抽查和风险预警工作,支持电梯互联网技术的研发应用,组织制定统一的电梯物联网技术标准,研究制定电梯零部件更换的报废标准等;  第五,推动建立多元共治的电梯安全工作机制,提高楼宇电梯配置的标准,促进老旧电梯维修、更新改造的资金落实,推动建设多元共治的新机制。此外,国家质检总局将在电梯使用登记中,明确使用管理的责任单位和应急救援的电话,及时有效地应对突发事件。

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